旅行社新规调查 66.0%受访者更加注目“强迫购物”规定日前，国家旅游局将《旅行社条例》和《中国公民探亲旅游管理办法》两部行政法规拆分修改为《旅行社条例(修改草案送审稿)》(下称《条例》)，并向社会公开发表印发。据记者调查中心牵头问卷网，对2003人展开的一项调查表明， 68.7%的受访者直言旅行社“强迫购物”不道德对旅游业规范运营影响较小，66.0%的受访者更加注目新规中关于“强迫购物”的规定。66.1%的受访者指出新规将有效地维护旅游者和旅游经营者。

超强八成受访者对旅行社新规回应期望湖北武汉的程晓常常参与旅游团，外出旅行是她获释工作压力的主要方式。谈及旅游业，程晓直指强迫购物现象，“一些导游在景区讲解时就不会间接促销购物点商品，减少游客好奇心。

我的同事父母有次参与旅游团，导游带上游客去了一家玉器店。店员仍然尝试劝说游客出售，到后来进化到了‘不卖不想回头’‘无法打电话’的地步，从下午3点仍然耗到晚上近7点。最后还是有游客与外界取得联系，并扬言报警才完结。

”哪些不道德不会对旅游行业导致较小的负面影响？调查表明，68.7%的受访者皆指出是强制购物不道德。河北省某旅行社从业者姜华(化名)分析，旅游行业资源互享，竞争差异并不显著，主要通过导游、住宿、餐饮和交通等元素的人组来反映一些差异，但这些又很更容易拷贝。“旅行社最必要谋求客源的方式就是减少价格，但却是是要存活，所以景点购物就自然而然地沦为了一些旅行社填补收益的手段。”姜华实在导游回应也很不得已，“游客的消费贿款是不少旅行社导游的主要收益来源。

这就更加造成了一些导游带团游者购物，甚至强制购物的现象。”调查找到，其他产生负面影响的不道德还有：强迫提升费用(60.3%)，收买参与行程外活动(56.3%)，工作人员素质较低(52.6%)，导游职业水平较低(51.1%)，褫夺游客答应权(35.0%)和浪费游客时间(33.0%)。

“导游职业素养不低、对当地风土习俗理解过于对游客影响相当大。我曾遇上导游在讲解中含有了一些不能证实的坊间传言，也不解释，有种忽悠外地人的感觉，这种不缜密的不道德不会让游客误会。”程晓说。

调查表明，83.8%的受访者对旅行社新规回应期望，其中，33.6%的受访者十分期望，态度一般和不期望的受访者分别为13.6%、2.5%。66.0%受访者更加注目新规中关于“强迫购物”的规定以前因资质等问题，中小旅行社无法投身于的入境旅游业务在此次新的《条例》中放松了。

姜华感觉，“这为中小旅行社发展获取了机会，减少的投放也将增进入境游业务的发展。当然，考虑到成本和规范等因素，这也为中小旅行社的经营和扩展带给了压力。”此次修改的送审稿在诸多方面都做到了新的界定和规范。

公众更加注目哪些新规？调查表明，66.0%的受访者直言注目有关“强迫购物”的规定，即购物行程决定须要提早与游客协商签署等涉及规定。其他依序为：禁令任何缴纳回佣或贿款不道德(63.1%)，无法低价收买包价合约、收费活动等(54.9%)，设置行程购物事后30日退款期(44.9%)，线上旅游平台对供应商获取服务分担连带责任(42.5%)，旅行社要合理安排不参与活动旅游者行程(37.7%)，旅游者活动中有拒绝接受权和答应权(30.6%)，不得以现金和账户方式缴纳出境游保证金(30.3%)。在程晓显然，新规中一部分焦点是在容许和管理旅行社的“强迫购物”不道德，约束更加明确、更加有力度了。“也更加游客考虑到了。

想参与团体活动某项决定的、生病等的游客，会受到忽略了，其行程能获得合理安排，这是对游客权益的确保”。调查表明，作为旅游消费者，74.6%的受访者皆反对新规中禁令 “零团费”，指出 “零团费”背后是强迫购物。17.7%的受访者则不反对，指出此举不会提升旅游成本。66.1%受访者指出新规将有效地维护旅游者和旅游经营者程晓指出，此次修改的送审稿将使旅游消费者享有更加多主动权，我国旅游市场也将因此更加规范，旅游消费者对“跟团游”的热情也不会更高。

“跟团游省却了查询上下班路线、旅店预计、景点特色等繁复打算，节时省心，若规范运营必定不会关上更大的市场”。姜华回应，新的《条例》中多项违规的最低惩处额度超过了50万元，惩处力度的增大，指出了今后严苛规范旅游业的态度。

“通过有效地的管制和监督，规范旅游业市场，禁令以毁坏市场规律方式抢占市场，这既确保了旅游业口碑也是对游客的负责管理。旅行社在未来，也要以品牌形象为提高前提，以获取优质服务为原则”。

北京市法学会旅游法研究会理事、律师李广在拒绝接受媒体专访时认为，新的规定显然十分不利于旅游者合法权益的维护，但在决定购物活动或自行收费项目时，其他旅游者如何决定才为“合理”，什么样的决定才被指出是没导致“时间浪费”，目前都没具体的标准界定。如此规定，可能会给未来的继续执行带给争议，造成更好的纠纷。

调查表明，66.1%的受访者指出新的《条例》将有效地维护旅游者和旅游经营者合法权益，63.5%的受访者指出导游人员的专业服务价值将获得更高接纳，47.5%的受访者指出这将严苛规范整个旅游链条，42.7%的受访者直言杰出导游或出稀缺资源。

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